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Jun 19, 2023

A proteção da propriedade privada limita a mitigação das alterações climáticas nos países em desenvolvimento

O Acordo de Paris continua a ser um instrumento muito elogiado para enfrentar as alterações climáticas. Mas os desafios são grandes quando se trata de aplicar conceitos, como a mitigação e a adaptação às alterações climáticas, para

O Acordo de Paris continua a ser um instrumento muito elogiado para enfrentar as alterações climáticas. Mas os desafios são grandes quando se trata de aplicar conceitos, como a mitigação climática e a adaptação climática, a resultados práticos, a locais preparados para enfrentar o peso do impacto de um mundo em aquecimento, especialmente nas regiões em desenvolvimento. Uma dessas ideias delineadas no acordo é a transferência de tecnologias dos países desenvolvidos para os países em desenvolvimento. Michael Davies-Venn argumenta que as transferências de tecnologia, incluindo as tecnologias de energias renováveis, só funcionarão quando os activos privados, como os direitos de propriedade intelectual, forem libertados para permitir que especialmente os países mais pobres beneficiem da tecnologia.

Uma dolorosa ironia relativamente à mitigação climática é que a maioria das tecnologias está disponível em abundância nos países onde são menos necessárias, enquanto os países que necessitam urgentemente de tais tecnologias não as possuem. Uma lâmpada solar em Berlim tem presumivelmente menos valor para um berlinense do que para alguém em Bamako. Assim, a energia solar fotovoltaica, as baterias, a energia solar térmica, a energia hídrica e os moinhos eólicos estão frequentemente disponíveis em abundância nos países desenvolvidos em comparação com os países em desenvolvimento, como em toda a África. É fundamental resolver este desequilíbrio porque a transição das economias dos combustíveis fósseis para as baixas emissões de carbono só faz sentido se a transição for global. Embora o Acordo de Paris preveja transferências de tecnologia entre países em desenvolvimento e desenvolvidos, os mais de 770 milhões de pessoas que vivem na África Subsariana sem acesso a uma única lâmpada servem como prova de que as tecnologias de mitigação não estão a ser transferidas e implementadas em grande escala.

Mas a transferência de tecnologia não deve consistir apenas na exportação de painéis solares e baterias para países africanos e outros países em desenvolvimento. A curto prazo, deverá também incluir a transferência de direitos de propriedade privada detidos sobre tecnologias de mitigação e, a longo prazo, o desenvolvimento de capacidades tecnológicas nos países em desenvolvimento. A transferência de Direitos de Propriedade Intelectual (DPI) responderia a uma necessidade crítica de transições energéticas mais rápidas em África e em todo o mundo. Os países de rendimento médio que estão mais próximos do problema e com capacidades de produção estabelecidas estão adequadamente posicionados para globalizar soluções de mitigação.

As trajetórias de desenvolvimento dos países em desenvolvimento, nomeadamente em África, sempre estiveram fora de sincronia com as dos países desenvolvidos. Este desequilíbrio histórico apresenta sérios desafios à implementação do Acordo de Paris porque a natureza da crise ambiental global exige que os países trabalhem lado a lado, em vez de alguns seguirem orientações de outros. Só então ideias como a mitigação climática levarão a mudanças na prática. Como tal, os esforços para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa nos países desenvolvidos, como a estratégia da União Europeia para descarbonizar as economias, só são úteis para enfrentar as alterações climáticas, quando cada país contribui para a redução das emissões. Nas últimas décadas, o quadro global para enfrentar as alterações climáticas produziu uma litania de planos de acção, mecanismos, acordos e protocolos e até formou um grupo de peritos da ONU em transferência de tecnologia. E cerca de 100 países em desenvolvimento responderam apresentando planos como avaliações de necessidades tecnológicas. Mas tudo isto não produziu quaisquer consequências, dada a disparidade crítica entre os países economicamente mais ricos e os países mais pobres na utilização de tecnologias de mitigação.

Os contínuos fracassos destes esforços não intimidaram os países em desenvolvimento, que continuam a manifestar a sua disponibilidade e vontade para mitigar as alterações climáticas, mesmo quando os DPI continuam a ser uma barreira formidável. Praticamente todos os países africanos, “97 por cento dos países africanos dão prioridade ao sector energético” nos planos de mitigação enviados à Conferência-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (UNFCCC). Na maior parte, o estado deste sector é uma metáfora do subdesenvolvimento. O acesso à energia e às infra-estruturas energéticas em vários países do continente tem vindo a diminuir desde o fim da era colonial, quando África viu o seu primeiro estado independente, o Gana, em 1957. E não faltam tais planos e avaliações, incluindo Contribuições Nacionais Determinadas, Planos de Ação Tecnológica e Avaliações de Necessidades Tecnológicas. Todos estes têm uma necessidade comum que impede a sua implementação: acesso a financiamento climático justo, equitativo e adequado.